smm網訊：為進一步完善國家污染物排放標準，環保部決定修改《鋁工業污染物排放標準》（gb 25465-2010），同時修改《再生銅、鋁、鉛、鋅工業污染物排放標準》（gb31574-2015），都將增加無組織排放控制措施。6月13日，環保部已經將標準修改單征求意見稿以公告形式發布，6月22日前完成意見征集。新的排放標準將自 2017年10月1日起在京津冀2+26城市區域內的鋁礦山、氧化鋁廠、電解鋁廠、再生鋁廠等企業先期執行。

根據環保部公告(征求意見稿)，此次將集中修改鋼鐵（燒結球團、煉鐵、煉鋼、軋鋼、鐵礦采選、鐵合金）、建材（水泥、平板玻璃、陶瓷、磚瓦）、有色（鋁、鉛鋅、銅鈷鎳、鎂鈦、錫銻汞、再生銅鋁鉛鋅）、火電、鍋爐、焦化等行業20 項國家污染物排放標準和《大氣污染物綜合排放標準》（gb16297-1996），對物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉移與輸送，以及生產工藝過程等，全面增加無組織排放控制措施要求。

環保部在公告內容說明中解釋了修改上述標準的必要性。無組織排放是大氣污染的重要來源，由于缺乏有效管控方式和管理手段，已成為環境管理的薄弱環節，對區域環境空氣質量改善、散亂污企業執法監管和綜合整治、工業企業深度治理和升級改造等造成重要影響。從污染物類型來看，顆粒物和揮發性有機物的無組織排放問題最為突出。為落實《中華人民共和國大氣污染防治法》有關規定，考慮到無組織排放具有瞬發性強、排放不規律、源多且分散等特點，借鑒國外無組織排放管理經驗，本次標準修改針對不同行業特點，提出有針對性的無組織排放控制措施要求，以全面提高企業無組織排放管理水平，增強環境執法可操作性，大幅削減無組織排放，推進環境空氣質量全面改善。

環保部公告(征求意見稿)要求，新建項目的無組織排放控制措施自修改單發布之日起執行。對現有企業給予適當的過渡期，無組織排放控制措施自 2019 年1月1日執行。為保障京津冀大氣污染傳輸通道2+26城市實施無組織排放控制措施對2017年秋冬階段污染控制產生效果，確保完成《大氣污染防治行動計劃》確定的 2017 年空氣質量改善目標，要求2+26城市自 2017年10月1日起實施。

環保部在《鋁工業污染物排放標準》修改單編制說明中闡述了加強鋁工業無組織排放控制的必要性。金屬礦山及冶煉企業顆粒物無組織排放嚴重，由于其無組織排放的環節多且分散、排放不規律等特點，對其治理一直是老大難問題。雖然對鋁工業制定并實施了嚴格的排放標準，但標準規定的廠界控制指標對無組織排放管控的有效性較差。為此需要提出有針對性的、可操作的措施管控要求，將無組織排放監控工作由廠界外向廠區內延伸，使得無組織排放管理任務具體化，增強對企業的指導性和環境監管的有效性。

鋁工業顆粒物的無組織排放重點為礦山采選、氧化鋁生產、電解鋁生產等，其次為物料儲運環節。在新的《鋁工業污染物排放標準》修改單（征求意見稿）中，對應鋁工業各生產工序無組織排放，提出了有針對性的無組織排放控制措施要求，以全面提高鋁企業無組織排放管理水平，增強環境執法可操作性，大幅削減無組織排放，推進環境空氣質量全面改善。

修改單還要求，因安全因素或特殊工藝要求不能滿足本標準規定的無組織排放控制要求，經環境保護主管部門批準，可采取其他有效污染控制措施。

此次針對鋁廠無組織排放控制措施增嚴，加之即將實施的大氣污染物排放限值，對正在進行供給側改革的氧化鋁、電解鋁工業來說又增加了新的挑戰。經歷了高速的產能擴張期、跨越到新的高臺的鋁工業，必須進入新的轉型發展期。提高清潔生產水平、環保水平，提升自動化、智能化制造水平是確保鋁工業走上可持續發展之路的兩個車輪，也是未來企業競爭力的關鍵所在。在這一大環境下，哪些企業認識到位、行動到位、投入到位，就越能盡快獲得生存和發展的先行權，也必然會維護住投資者的長遠利益、贏得員工的擁戴、社會的尊重、市場的回報�。ǘ�春明）

《鋁工業污染物排放標準》

（gb 25465-2010）修改單（征求意見稿）

為進一步完善國家污染物排放標準，我部決定修改《鋁工業污染物排放標準》（gb 25465-2010），增加4.3 無組織排放控制措施，內容如下：

4.3 無組織排放控制措施

4.3.1 一般地區無組織排放控制

4.3.1.1 運輸系統

a）冶煉廠及礦區內粉狀物料運輸應采取密閉措施。

b）冶煉廠及礦區內大宗物料轉移、輸送應采取皮帶通廊、封閉式皮帶輸送機或流態化輸送等輸送方式，皮帶通廊應封閉。帶式輸送機的受料點、卸料點采取噴霧等抑塵措施；或設置密閉罩，并配備除塵設施。

c）冶煉廠及選礦廠內運輸道路應硬化，并采取灑水、噴霧、移動吸塵等措施。

d）運輸車輛駛離礦區前以及冶煉廠前應沖洗車輪，或采取其他控制措施。

4.3.1.2 礦山采選

a）鑿巖、爆破采取濕式作業，鑿巖機應采用捕塵裝置除塵；鏟裝作業時采取噴霧、灑水抑塵措施；礦井主要入風井巷定期清洗巖壁。

b）破碎、篩分應在封閉式建筑物內進行。破碎機、篩分機等進出料口采取噴霧等抑塵措施；或設置集氣罩，并配備除塵設施。

c）礦石堆場應采取防風抑塵網；廢石場、排土場、排泥庫、尾礦庫應采取灑水、噴霧、生物納膜抑塵或防風抑塵網等抑塵措施。防風抑塵網高度不低于堆存物料高度的1.1 倍。

4.3.1.3 冶煉

a）原煤貯存于封閉式煤場，場內設噴水裝置，在煤堆裝卸時灑水降塵；不能封閉的應采用防風抑塵網。鋁土礦堆場應設置防風抑塵網，防風抑塵網高度不低于堆存物料高度的1.1 倍。石灰/石灰石等固態輔料應采用庫房貯存。

b）氧化鋁生產原礦漿磨制工序應在封閉廠房內進行。石灰石煅燒爐（窯）、熟料燒成窯等爐窯的加料口、出料口，氫氧化鋁焙燒爐出料口，固態原輔料破碎、篩分、石灰卸灰、氧化鋁包裝工段應設置集氣罩，并配備密閉抽風收塵設施。受料產塵點采取灑水或噴霧等抑塵措施；或設置密閉罩，并配備除塵設施。赤泥堆場應采取邊坡覆土種草綠化或灑水等抑塵措施。

c）電解鋁生產工序應在封閉廠房內進行。電解槽運行過程中應保持槽罩無破損、變形；應采用先進電解槽計算機自動控制技術，打殼、陽極效應及電解質和鋁水平測定等操作應實現自動化，無需開啟槽罩板進行操作；出鋁時應開啟一扇槽罩，更換陽極時應開啟兩扇槽罩，撈碳渣、取樣分析等應開啟一扇槽罩，嚴格控制開槽操作時間；應保持電解車間地面及電解槽上部結構清潔，不得采用壓縮空氣吹掃等易產生揚塵的清理措施。氧化鋁和氟化鹽貯運、電解質破碎等工段產塵處應設置集氣罩，并配備密閉抽風收塵設施。

d）鋁用炭素生產工序（除回轉窯）應在封閉廠房內進行。煅燒窯（爐）的加料口、出料口，瀝青融化、生陽極制造、陽極組裝和殘極破碎等產塵點處應設置集氣罩，并配備密閉抽風收塵設施。焙燒覆蓋填充料添加和炭塊清理工段應設置集氣罩，并配備除塵設施。

4.3.2 重點地區無組織排放控制

4.3.2.1 運輸系統

a）帶式輸送機的受料點、卸料點設置密閉罩，并配備除塵設施。

b）運輸車輛駛離礦區前以及冶煉廠前應沖洗車輪及車身，或采取其他控制措施。

c) 冶煉廠及礦區內粉狀物料運輸，大宗物料轉移、輸送以及運輸道路等無組織排放控制措施與一般地區相同。

4.3.2.2 礦山采選

礦山采選的無組織排放控制措施與一般地區相同。

4.3.2.3 冶煉

a) 冶煉原料、輔料等應貯存于封閉庫房；原煤應貯存于封閉式煤場，并設噴水裝置，在煤堆裝卸時灑水降塵。

b) 氧化鋁生產、電解鋁生產和鋁用炭素生產的無組織排放控制措施與一般地區相同。

4.3.3 生產工藝設備、廢氣收集系統以及污染治理設施應同步運行。廢氣收集系統或污染治理設施發生故障或檢修時，應停止運轉對應的生產工藝設備，待檢修完畢后共同投入使用。

4.3.4 因安全因素或特殊工藝要求不能滿足本標準規定的無組織排放控制要求，經環境保護主管部門批準，可采取其他有效污染控制措施。

修改單編制說明

一、行業基本情況

2016 年我國氧化鋁建成產能約7500 萬噸/年、電解鋁建成產能約4200.9 萬噸/年。2016 年全球氧化鋁總產量為1.1827 億噸，我國氧化鋁產量占全球產量的49.46%；2016 年全球電解鋁總產量為5889萬噸，我國電解鋁產量占全球產量的54.2%。2016 年鋁礦采選企業有15家，鋁冶煉企業有225 家。

二、鋁工業生產及污染治理情況

鋁礦開采分為露天開采和井下開采，開采過程中產生的大量顆粒物。選礦生產過程中主要產污環節為礦石堆場、廢石場和排土場揚塵，礦倉、破碎機、振動篩、帶式輸送機的受料點、卸料點等產生揚塵。

氧化鋁生產過程中產污環節主要為原輔料堆存、運輸、轉運、備料、熟料中碎、氧化鋁貯運、熟料燒成窯、氫氧化鋁焙、熔鹽加熱、石灰爐(窯)等工序；電解鋁生產過程中產污環節主要為備料、電解質破碎、陽極組裝及殘極處理、混合爐、電解槽等工序。主要污染物為廢氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氟化物等。

對礦山開采過程中產生的顆粒物主要采取濕式作業、噴霧、灑水等抑塵措施。礦石堆場、廢石場和排土場揚塵采取灑水、噴霧、生物納膜抑塵或防風抑塵網等抑塵措施；破碎、篩分應在封閉式建筑物內進行，并采取布袋除塵器處理措施。

對于氧化鋁、電解鋁、鋁用炭素生產過程產生的廢氣，一般采用袋式除塵器、電除塵器處理；電解煙氣采用密閉罩集氣、氧化鋁吸附干法凈化設施。

三、關于無組織排放控制措施的說明

（一）無組織排放控制的必要性

金屬礦山及冶煉企業顆粒物無組織排放嚴重，由于其無組織排放的環節多且分散、排放不規律等特點，對其治理一直是老大難問題。雖然對鋁工業制定并實施了嚴格的排放標準，但標準規定的廠界控制指標對無組織排放管控的有效性較差。為此需要提出有針對性的、可操作的措施管控要求，將無組織排放監控工作由廠界外向廠區內延伸，使得無組織排放管理任務具體化，增強對企業的指

導性和環境監管的有效性。

（二）無組織排放環節

鋁工業顆粒物的無組織排放重點為礦山采選、氧化鋁生產、電解鋁生產等，其次為物料儲運環節，具體如下：

1.鋁礦山

鋁礦露天開采無組織排放源為穿孔揚塵、爆破揚塵、鏟裝揚塵以及粗碎站揚塵等。鋁礦井下開采無組織排放源為鑿巖、爆破、鏟裝等過程產生的揚塵。

選礦廠無組織排放源主要為礦石堆場、廢石場和排土場揚塵，礦倉、破碎機、振動篩、帶式輸送機的受料點、卸料點等產生揚塵。

2.氧化鋁生產

氧化鋁生產無組織排放主要產生于原輔料堆存、備料、熟料中碎、氧化鋁貯運、熟料燒成窯、氫氧化鋁焙、熔鹽加熱、石灰爐(窯)等工序以及赤泥堆場。

3.電解鋁生產

電解鋁生產無組織排放主要產生于備料、電解質破碎、陽極組裝及殘極處理、混合爐、電解槽等工序。

4.物料運輸、裝卸、儲存

廠內粉狀物料運輸、大宗物料轉移、輸送以及轉運點、落料點等會產生顆粒物無組織排放。

（三）無組織排放控制措施

鋁工業各生產工序無組織排放及控制措施見下表。

（四）一般地區與重點地區控制措施的差異

對于一般地區，綜合考慮《有色金屬工業環境保護工程設計規范》(gb50988-2014)、《鋁行業規范條件》、《鋁電解廢氣氟化物和粉塵治理工程技術規范》（hj 2033-2013）、《清潔生產標準 氧化鋁工業》等文件中規定的無組織排放管理與控制要求，結合行業特點制定無組織排放控制措施。

對于重點地區，除了執行一般地區控制措施外，還提出了更嚴格的要求，包括：原料、輔料等應貯存于封閉庫房；原煤應貯存于封閉式煤場，場內設噴水裝置，在煤堆裝卸時灑水降塵。運輸車輛駛離礦區前以及冶煉廠前應沖洗車輪及車身。帶式輸送機的受料點、卸料點采用密閉罩方式。